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        煤價18連漲 發(fā)改委大戰(zhàn)“煤超瘋”
        點擊次數(shù):1454 更新時間:2016-11-22

        煤價18連漲 發(fā)改委大戰(zhàn)“煤超瘋”

              隨著供暖季節(jié)的到來,近期一路上漲的煤炭價格開始備受矚目。11月2日,秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(5500大卡)連續(xù)18周上漲,達607元/噸,相比年初的371元/噸,漲幅達63.6%。

              一面是煤炭行業(yè)去產(chǎn)能2.5億噸全年目標任務有望提前完成,一面是供需不平衡導致煤價持續(xù)上
        漲,國家發(fā)改委坐不住了。近兩個月內(nèi),發(fā)改委已經(jīng)先后8次召開有關煤炭供需形勢會議,研究“抑
        制煤價過快上漲、穩(wěn)定冬春煤炭供應、釋放先進產(chǎn)能”。

        煤價18連漲,發(fā)改委8次出手調控

              6月29日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于401元/噸,比前一報告期上漲了1元/噸,之后開啟了指
        數(shù)連續(xù)18期上漲。

              一路走高的煤價,讓失落了許久的煤炭企業(yè)業(yè)績“逆襲”。中國煤炭運銷協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,今年前
        8個月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤224.8億元,同比增長15%。中國煤炭運銷協(xié)會統(tǒng)計直報的90家大型煤企前8個月利潤為85.79億元,而去年同期為虧損4億元。

              “煤超瘋”也觸及了煤炭下游電力、鋼鐵等行業(yè)敏感的神經(jīng)。海通證券研報分析指出,今年前三
        季度,27家火電公司歸屬凈利潤增速平均為-12%,扣非歸屬利潤增速平均-6%,分別同比下降30、8個百分點。27家火電公司綜合毛利率平均同比下降3.3個百分點,主要緣于電價下調和煤價回升。

              部分省市則遭遇了“燃煤之急”。9月以來,湖南、貴州、云南的火電用煤庫存開始告急,三省
        相繼召開緊急會議,研究電煤供應緊張有關問題。

              “動力煤的價格確實偏高而且是特別高,5500大卡也僅在奧運那年突破700元。”一位不愿具名
        的行業(yè)資深人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者直言,從2012年開始,煤炭價格一路下降,煤炭行業(yè)處于明
        顯產(chǎn)能過剩形勢,“價格忽高忽低,要么煤礦*要么電廠*,只能二選一,對整個行業(yè)發(fā)展也不
        利。”

              面對國內(nèi)煤價的“瘋漲”局面,發(fā)改委頻繁出手應對?!吨袊?jīng)濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在近兩
        個月內(nèi),發(fā)改委已經(jīng)先后8次召開有關煤炭供需形勢會議。

              在煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”的大背景下,今年4月以來,國家安監(jiān)總局推出新的煤炭限產(chǎn)政策,要求
        煤炭企業(yè)將每年的工作日從330天減少到276天。而根據(jù)上述會議,一部分先進產(chǎn)能將被獲準適當釋放。

              9月27日,發(fā)改委召開保障冬季煤炭穩(wěn)定供應全國電視會議。會議宣布,符合一定條件的煤
        礦,可以在276~330個工作日之間釋放產(chǎn)能,沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴格執(zhí)行276個工作日制
        度。產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日。

              然而,煤價飆升仍未被遏制。10月19日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)升至577元/噸,比年初累計上漲55.5%。

              10月25日,國家發(fā)改委同能源局、煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開重點煤炭企業(yè)座談會,22
        家煤炭企業(yè)負責人參加。據(jù)悉,發(fā)改委在會上表示,希望煤炭價格不要再上漲。

              10月27日下午,國家發(fā)改委召集神華等四大煤企、華能等七大發(fā)電集團以及國家電力調度中心、
        中煤協(xié)、中鋼協(xié)、中電聯(lián)、交通運輸部水運局、鐵路總公司運輸局等單位召開會議,研究加快推進煤
        炭中長期合同簽訂工作。

              11月3日,發(fā)改委又召開了“規(guī)范煤炭企業(yè)價格提醒告誡會”,會議強調:高度關注重視煤價過
        快上漲,要求抑制煤價過快上漲、先進產(chǎn)能盡快釋放產(chǎn)量、保障冬春季煤炭供應,同時要堅持去產(chǎn)能
        決心不動搖。

              與此同時,中煤、神華兩大煤企先后主動下調現(xiàn)貨動力煤價格。在其帶動下,山西、陜西、內(nèi)蒙
        古、山東等都有企業(yè)表態(tài)降低煤價,降幅多在10元/噸。

              在市場和政策因素的共同作用下,環(huán)渤海地區(qū)動力煤價格指數(shù)終于結束了此前18期連續(xù)上漲的局
        面。11月9日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于606元/噸,環(huán)比下行1元/噸。

              新“長協(xié)”定量又定價,能否抑制煤價暴漲

               11月9日,國家發(fā)改委就鼓勵簽訂中長期合同、促進煤炭和相關行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關情況舉行新聞
        發(fā)布會。

              發(fā)布會上,國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英分析認為,“當前煤炭價格過快上漲,是煤炭供需長
        期穩(wěn)定關系沒有發(fā)生根本變化的情況下,在短期內(nèi)幾個因素綜合作用的結果。”

              張滿英表示,隨著煤炭去產(chǎn)能工作的加快推進,煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落。加上下半年以來,全社會用
        電量出現(xiàn)穩(wěn)定恢復態(tài)勢,對火電發(fā)電需求增加,需求出現(xiàn)恢復性上升。前期鐵路運力偏緊以及市場對
        煤炭市場的預期性改變,也促進了煤價的上漲。

              另一方面,電廠補庫存也在短期內(nèi)放大了需求。由于上半年電廠等電力用煤大戶庫存水平較低,
        下半年又迎峰度冬,補庫存任務較重,抬高了市場預期,短期內(nèi)放大了需求。張滿英同時指出,一些
        市場主體借機炒作和囤積煤炭也進一步抬高了煤價。

              前述行業(yè)資深人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者分析指出,煤炭市場定價機制也在一定程度上導致價
        格形成扭曲。我國煤炭市場具有特殊性,其中之一是供需雙方以國有企業(yè)為主。對國企而言,定價的
        風險在于,若價格沒有客觀依據(jù),“有可能遭到紀檢部門、審計部門的質疑,甚至有可能犯錯誤”。

              “大家就采取了一個懶惰的定價機制,就是跟著某一個價格指數(shù)定價。這種機制負面地導致在現(xiàn)
        貨市場上,參與競價交易的量很少,絕大多數(shù)交易跟從指數(shù)定價。而形成指數(shù)的,是很少一部分交易
        量。”上述人士表示,由于交易量的賣盤和買盤之間的比例嚴重失衡,必然加劇價格上漲。因此,受
        基本面、氣候、偶發(fā)性、心理預期等因素影響,再加上定價機制作用和中間商炒作等因素交織,共同
        形成了價格持續(xù)較快上漲的勢頭。

              在11月9日的發(fā)布會上,國家發(fā)改委尤其強調,要鼓勵引導更多企業(yè)簽訂中長期合同,建立長期
        穩(wěn)定的供應關系。

            “過去合同簽訂基本上是定量不定價,這次是定量又定價;過去的合同是一單一談,現(xiàn)在這個合
        同基本上是一年以上,今后會推進他們簽5年、10年的。我們非常樂意見到這樣的事情發(fā)生。”國家
        發(fā)改委副秘書長許昆林說。

              他認為,這是深化電煤市場化改革以來具有標志性的一件大事,意義重大。通過確定長期的合作
        關系,煤炭、電力兩個行業(yè)可以實現(xiàn)收益共享,風險共擔,避免“蹺蹺板”現(xiàn)象、此消彼長。此外,
        通過中長期合同的簽訂和實施,若把煤炭供應的基本大盤穩(wěn)定下來,就可以很好地把握去產(chǎn)能的規(guī)模
        和節(jié)奏。

              11月8日上午,神華集團、中煤集團與華電集團、國家電投集團在北京簽訂了電煤中長期合同。
        雙方鎖定資源數(shù)量,商定了基礎價格,后續(xù)將參照市場變化相應調整。此次中長期合同確定5500大卡
        動力煤基礎價為535元/噸。

              11月11日,神華集團、中煤集團與華能集團、大唐集團、國電集團在京簽訂2017年電煤中長期合同。至此,五大發(fā)電集團已全部與神華、中煤簽訂了中長期合同。

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